中华人民共和国进出口关税条例
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【宣布单位】国务院
【宣布文号】国务院令第３９２号
【宣布日期】2003-11-23
【生效日期】2004-01-01
【失效日期】----------
【所属类别】国家执规律则
中华人民共和国进出口关税条例
(国务院令第３９２号)
《中华人民共和国进出口关税条例》已经２００３年１０月２９日国务院第２６次常务集会通过，现予宣布，自２００４年１月１日起施行。
总理 温家宝
二００三年十一月二十三日
中华人民共和国进出口关税条例
第一章 总 则
第一条 为了贯彻对外开放政策，增进对外经济贸易和国民经济的生长，凭据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）的有关划定，制定本条例。
第二条 中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品，除执法、行政规则另有划定外，海关依照本条例划定征收进出口关税。
第三条 国务院制定《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》（以下简称《进境物品进口税税率表》），划定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。
第四条 国务院设立关税税则委员会，卖力《税则》和《进境物品进口税税率表》的税目、税则号列和税率的调解息争释，报国务院批准后执行；决定实行暂定税率的货物、税率和期限；决定关税配额税率；决定征收反倾销税、反补贴税、包管步伐关税、抨击性关税以及决定实施其他关税步伐；决定特殊情况下税率的适用，以及履行国务院划定的其他职责。
第五条 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。
第六条 海关及其事情人员应当依照法定职权和法定程序履行关税征管职责，维护国家利益，�；つ伤叭苏比ㄒ�，依法接受监督。
第七条 纳税义务人有权要求海关对其商业秘密予以保密，海关应当依法为纳税义务人保密。
第八条 海关对检举或者协助查获违反本条例行为的单位和个人，应当凭据划定给予奖励，并卖力保密。
第二章 进出口货物关税税率的设置和适用
第九条 进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。对进口货物在一按期限内可以实行暂定税率。
出口关税设置出口税率。对出口货物在一按期限内可以实行暂定税率。
第十条 原产于配合适用最惠国待遇条款的世界贸易组织成员的进口货物，原产于与中华人民共和国签订含有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或者地区的进口货物，以及原产于中华人民共和国境内的进口货物，适用最惠国税率。
原产于与中华人民共和国签订含有关税优惠条款的区域性贸易协定的国家或者地区的进口货物，适用协定税率。
原产于与中华人民共和国签订含有特殊关税优惠条款的贸易协定的国家或者地区的进口货物，适用特惠税率。
原产于本条第一款、第二款和第三款所列以外国家或者地区的进口货物，以及原产地不明的进口货物，适用普通税率。
第十一条 适用最惠国税率的进口货物有暂定税率的，应当适用暂定税率；适用协定税率、特惠税率的进口货物有暂定税率的，应当从低适用税率；适用普通税率的进口货物，不适用暂定税率。
适用出口税率的出口货物有暂定税率的，应当适用暂定税率。
第十二条 凭据国家划定实行关税配额治理的进口货物，关税配额内的，适用关税配额税率；关税配特另外，其税率的适用凭据本条例第十条、第十一条的划定执行。
第十三条 凭据有关执法、行政规则的划定对进口货物接纳反倾销、反补贴、包管步伐的，其税率的适用凭据《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国包管步伐条例》的有关划定执行。
第十四条 任何国家或者地区违反与中华人民共和国签订或者配合加入的贸易协定及相关协定，对中华人民共和国在贸易方面接纳禁止、限制、加征关税或者其他影响正常贸易的步伐的，对原产于该国家或者地区的进口货物可以征收抨击性关税，适用抨击性关税税率。
征收抨击性关税的货物、适用国别、税率、期限和征收步伐，由国务院关税税则委员会决定并宣布。
第十五条 进出口货物，应当适用海关接受该货物申报进口或者出口之日实施的税率。
进口货物抵达前，经海关批准先行申报的，应当适用装载该货物的运输工具申报进境之日实施的税率。
转关运输货物税率的适用日期，由海关总署另行划定。
第十六条 有下列情形之一，需缴纳税款的，应当适用海关接受申报治理纳税手续之日实施的税率：
（一）保税货物经批准不复运出境的；
（二）减免税货物经批准转让或者移作他用的；
（三）暂准进境货物经批准不复运出境，以及暂准出境货物经批准不复运进境的；
（四）租赁进口货物，分期缴纳税款的。
第十七条 补征和退还进出口货物关税，应当凭据本条例第十五条或者第十六条的划定确定适用的税率。
因纳税义务人违反划定需要追征税款的，应当适用该行为爆发之日实施的税率；行为爆发之日不可确定的，适用海关发明该行为之日实施的税率。
第三章 进出口货物完税价格简直定
第十八条 进口货物的完税价格由海关以切合本条第三款所列条件的成交价格以及该货物运抵中华人民共和国境内输入所在起卸前的运输及其相关用度、包管费为基础审查确定。
进口货物的成交价格，是指卖偏向中华人民共和国境内销售该货物时买方为进口该货物向卖方实付、应付的，并凭据本条例第十九条、第二十条划定调解后的价款总额，包括直接支付的价款和间接支付的价款。
进口货物的成交价格应当切合下列条件：
（一）对买方处理或者使用该货物不予限制，但执法、行政规则划定实施的限制、对货物转售地区的限制和对货物价格无实质性影响的限制除外；
（二）该货物的成交价格没有因搭售或者其他因素的影响而无法确定；
（三）卖方不得从买方直接或者间接获得因该货物进口后转售、处理或者使用而爆发的任何收益，或者虽有收益但能够凭据本条例第十九条、第二十条的划定进行调解；
（四）买卖双方没有特殊关系，或者虽有特殊关系但未对成交价格爆发影响。
第十九条 进口货物的下列用度应当计入完税价格：
（一）由买方担负的购货佣金以外的佣金和经纪费；
（二）由买方担负的在审查确定完税价格时与该货物视为一体的容器的用度；
（三）由买方担负的包装质料用度和包装劳务用度；
（四）与该货物的生产和向中华人民共和国境内销售有关的，由买方以免费或者以低于本钱的方法提供并可以按适当比例分摊的料件、工具、模具、消耗质料及类似货物的价款，以及在境外开发、设计等相关效劳的用度；
（五）作为该货物向中华人民共和国境内销售的条件，买方必须支付的、与该货物有关的特许权使用费；
（六）卖方直接或者间接从买方获得的该货物进口后转售、处理或者使用的收益。
第二十条 进口时在货物的价款中列明的下列税收、用度，不计入该货物的完税价格：
（一）厂房、机械、设备等货物进口后进行建设、装置、装配、维修和技术效劳的用度；
（二）进口货物运抵境内输入所在起卸后的运输及其相关用度、包管费；
（三）进口关税及海内税收。
第二十一条 进口货物的成交价格不切合本条例第十八条第三款划定条件的，或者成交价格不可确定的，海关经了解有关情况，并与纳税义务人进行价格商量后，依次以下列价格估定该货物的完税价格：
（一）与该货物同时或者约莫同时向中华人民共和国境内销售的相同货物的成交价格；
（二）与该货物同时或者约莫同时向中华人民共和国境内销售的类似货物的成交价格；
（三）与该货物进口的同时或者约莫同时，将该进口货物、相同或者类似进口货物在第一级销售环节销售给无特殊关系买方最大销售总量的单位价格，但应当扣除本条例第二十二条划定的项目；
（四）凭据下列各项总和盘算的价格：生产该货物所使用的料件本钱和加工用度，向中华人民共和国境内销售同品级或者同种类货物通常的利润和一般用度，该货物运抵境内输入所在起卸前的运输及其相关用度、包管费；
（五）以合理要领估定的价格。
纳税义务人向海关提供有关资料后，可以提出申请，倒置前款第（三）项和第（四）项的适用序次。
第二十二条 凭据本条例第二十一条第一款第（三）项划定估定完税价格，应当扣除的项目是指：
（一）同品级或者同种类货物在中华人民共和国境内第一级销售环节销售时通常的利润和一般用度以及通常支付的佣金；
（二）进口货物运抵境内输入所在起卸后的运输及其相关用度、包管费；
（三）进口关税及海内税收。
第二十三条 以租赁方法进口的货物，以海关审查确定的该货物的租金作为完税价格。
纳税义务人要求一次性缴纳税款的，纳税义务人可以选择凭据本条例第二十一条的划定估定完税价格，或者凭据海关审查确定的租金总额作为完税价格。
第二十四条 运往境外加工的货物，出境时已向海关报明并在海关划定的期限内复运进境的，应当以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关用度和包管费审查确定完税价格。
第二十五条 运往境外修理的机械器具、运输工具或者其他货物，出境时已向海关报明并在海关划定的期限内复运进境的，应当以境外修理费和料件费审查确定完税价格。
第二十六条 出口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格以及该货物运至中华人民共和国境内输出所在装载前的运输及其相关用度、包管费为基础审查确定。
出口货物的成交价格，是指该货物出口时卖方为出口该货物应当向买方直接收取和间接收取的价款总额。
出口关税不计入完税价格。
第二十七条 出口货物的成交价格不可确定的，海关经了解有关情况，并与纳税义务人进行价格商量后，依次以下列价格估定该货物的完税价格：
（一）与该货物同时或者约莫同时向同一国家或者地区出口的相同货物的成交价格；
（二）与该货物同时或者约莫同时向同一国家或者地区出口的类似货物的成交价格；
（三）凭据下列各项总和盘算的价格：境内生产相同或者类似货物的料件本钱、加工用度，通常的利润和一般用度，境内爆发的运输及其相关用度、包管费；
（四）以合理要领估定的价格。
第二十八条 凭据本条例划定计入或者不计入完税价格的本钱、用度、税收，应当以客观、可量化的数据为依据。
第四章 进出口货物关税的征收
第二十九条 进口货物的纳税义务人应当自运输工具申报进境之日起１４日内，出口货物的纳税义务人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的２４小时以前，向货物的进出境地海关申报。进出口货物转关运输的，凭据海关总署的划定执行。
进口货物抵达前，纳税义务人经海关批准可以先行申报。具体步伐由海关总署另行划定。
第三十条 纳税义务人应当依法如实向海关申报，并凭据海关的划定提供有关确定完税价格、进行商品归类、确定原产地以及接纳反倾销、反补贴或者包管步伐等所需的资料；须要时，海关可以要求纳税义务人增补申报。
第三十一条 纳税义务人应当凭据《税则》划定的目录条文和归类总规则、类注、章注、子目注释以及其他归类注释，对其申报的进出口货物进行商品归类，并归入相应的税则号列；海关应当依法审核确定该货物的商品归类。
第三十二条 海关可以要求纳税义务人提供确定商品归类所需的有关资料；须要时，海关可以组织化验、检验，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据。
第三十三条 海关为审查申报价格的真实性和准确性，可以查阅、复制与进出口货物有关的条约、发票、账册、结付汇凭证、票据、业务函电、录音录像制品和其他反应买卖双方关系及交易运动的资料。
海关对纳税义务人申报的价格有怀疑并且所涉关税数额较大的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，凭海关总署统一花样的协助盘问账户通知书及有关事情人员的事情证件，可以盘问纳税义务人在银行或者其他金融机构开立的单位账户的资金往来情况，并向银行业监督治理机构通报有关情况。
第三十四条 海关对纳税义务人申报的价格有怀疑的，应当将怀疑的理由书面见告纳税义务人，要求其在划定的期限内书面作出说明、提供有关资料。
纳税义务人在划定的期限内未作说明、未提供有关资料的，或者海关仍有理由怀疑申报价格的真实性和准确性的，海关可以不接受纳税义务人申报的价格，并凭据本条例第三章的划定估定完税价格。
第三十五条 海关审查确定进出口货物的完税价格后，纳税义务人可以以书面形式要求海关就如何确定其进出口货物的完税价格作出书面说明，海关应当向纳税义务人作出书面说明。
第三十六条 进出口货物关税，以从价计征、从量计征或者国家划定的其他方法征收。
从价计征的盘算公式为：应纳税额＝完税价格×关税税率
从量计征的盘算公式为：应纳税额＝货物数量×单位税额
第三十七条 纳税义务人应当自海关填发税款缴款书之日起１５日内向指定银行缴纳税款。纳税义务人未按期缴纳税款的，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
海关可以对纳税义务人欠缴税款的情况予以通告。
海关征收关税、滞纳金等，应当制发缴款凭证，缴款凭证花样由海关总署划定。
第三十八条 海关征收关税、滞纳金等，应当按人民币计征。
进出口货物的成交价格以及有关用度以外币计价的，以中国人民银行宣布的基准汇率折合为人民币盘算完税价格；以基准汇率币种以外的外币计价的，凭据国家有关划定套算为人民币盘算完税价格。适用汇率的日期由海关总署划定。
第三十九条 纳税义务人因不可抗力或者在国家税收政策调解的情形下，不可按期缴纳税款的，经海关总署批准，可以延期缴纳税款，可是最长不得凌驾６个月。
第四十条 进出口货物的纳税义务人在划定的纳税期限内有明显的转移、隐藏其应税货物以及其他工业迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保；纳税义务人不可提供担保的，海关可以凭据《海关法》第六十一条的划定接纳税收保全步伐。
纳税义务人、担保人自缴纳税款期限届满之日起凌驾３个月仍未缴纳税款的，海关可以凭据《海关法》第六十条的划定接纳强制步伐。
第四十一条 加工贸易的进口料件凭据国家划定保税进口的，其制制品或者进口料件未在划定的期限内出口的，海关凭据划定征收进口关税。
加工贸易的进口料件进境时凭据国家划定征收进口关税的，其制制品或者进口料件在划定的期限内出口的，海关凭据有关划定退还进境时已征收的关税税款。
第四十二条 经海关批准暂时进境或者暂时出境的下列货物，在进境或者出境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的包管金或者提供其他担保的，可以暂不缴纳关税，并应当自进境或者出境之日起６个月内复运出境或者复运进境；经纳税义务人申请，海关可以凭据海关总署的划定延长复运出境或者复运进境的期限：
（一）在展览会、交易会、集会及类似运动中展示或者使用的货物；
（二）文化、体育交流运动中使用的演出、角逐用品；
（三）进行新闻报道或者摄制影戏、电视节目使用的仪器、设备及用品；
（四）开展科研、教学、医疗运动使用的仪器、设备及用品；
（五）在本款第（一）项至第（四）项所列运动中使用的交通工具及特种车辆；
（六）货样；
（七）供装置、调试、检测设备时使用的仪器、工具；
（八）盛装货物的容器；
（九）其他用于非商业目的的货物。
第一款所列暂准进境货物在划定的期限内未复运出境的，或者暂准出境货物在划定的期限内未复运进境的，海关应当依法征收关税。
第一款所列可以暂时免征关税规模以外的其他暂准进境货物，应当凭据该货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例盘算征收进口关税。具体步伐由海关总署划定。
第四十三条 因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起１年内原状复运进境的，不征收进口关税。
因品质或者规格原因，进口货物自进口之日起１年内原状复运出境的，不征收出口关税。
第四十四条 因残损、短少、品质不良或者规格不符原因，由进出口货物的发货人、承运人或者包管公司免费赔偿或者更换的相同货物，进出口时不征收关税。被免费更换的原进口货物不退运出境或者原出口货物不退运进境的，海关应当对原进出口货物重新凭据划定征收关税。
第四十五条 下列进出口货物，免征关税：
（一）关税税额在人民币５０元以下的一票货物；
（二）无商业价值的广告品和货样；
（三）外国政府、国际组织无偿赠送的物资；
（四）在海关放行前损失的货物；
（五）进出境运输工具装载的途中必须的燃料、物料和饮食用品。
在海关放行前遭受损坏的货物，可以凭据海关认定的受损水平减征关税。
执法划定的其他免征或者减征关税的货物，海关凭据划定予以免征或者减征。
第四十六条 特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物减征或者免征关税，以及临时减征或者免征关税，凭据国务院的有关划定执行。
第四十七条 进口货物减征或者免征进口环节海关代征税，凭据有关执法、行政规则的划定执行。
第四十八条 纳税义务人进出口减免税货物的，除另有划定外，应当在进出口该货物之前，凭据划定持有关文件向海关治理减免税审批手续。经海关审查切合划定的，予以减征或者免征关税。
第四十九条 需由海关监管使用的减免税进口货物，在监管年限内转让或者移作他用需要补税的，海关应当凭据该货物进口时间折旧估价，补征进口关税。
特定减免税进口货物的监管年限由海关总署划定。
第五十条 有下列情形之一的，纳税义务人自缴纳税款之日起１年内，可以申请退还关税，并应当以书面形式向海关说明理由，提供原缴款凭证及相关资料：
（一）已征进口关税的货物，因品质或者规格原因，原状退货复运出境的；
（二）已征出口关税的货物，因品质或者规格原因，原状退货复运进境，并已重新缴纳因出口而退还的海内环节有关税收的；
（三）已征出口关税的货物，因故未装运出口，申报退关的。
海关应当自受理退税申请之日起３０日内查实并通知纳税义务人治理退还手续。纳税义务人应当自收到通知之日起３个月内治理有关退税手续。
凭据其他有关执法、行政规则划定应当退还关税的，海关应当凭据有关执法、行政规则的划定退税。
第五十一条 进出口货物放行后，海关发明少征或者漏征税款的，应当自缴纳税款或者货物放行之日起１年内，向纳税义务人补征税款。但因纳税义务人违反划定造成少征或者漏征税款的，海关可以自缴纳税款或者货物放行之日起３年内追征税款，并从缴纳税款或者货物放行之日起按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。
海关发明海关监管货物因纳税义务人违反划定造成少征或者漏征税款的，应当自纳税义务人应缴纳税款之日起３年内追征税款，并从应缴纳税款之日起按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。
第五十二条 海关发明多征税款的，应当立即通知纳税义务人治理退还手续。
纳税义务人发明多缴税款的，自缴纳税款之日起１年内，可以以书面形式要求海关退还多缴的税款并加算银行同期活期存款利息；海关应当自受理退税申请之日起３０日内查实并通知纳税义务人治理退还手续。
纳税义务人应当自收到通知之日起３个月内治理有关退税手续。
第五十三条 凭据本条例第五十条、第五十二条的划定退还税款、利息涉及从国库中退库的，凭据执法、行政规则有关国库治理的划定执行。
第五十四条 报关企业接受纳税义务人的委托，以纳税义务人的名义治理报关纳税手续，因报关企业违反划定而造成海关少征、漏征税款的，报关企业对少征或者漏征的税款、滞纳金与纳税义务人担负纳税的连带责任。
报关企业接受纳税义务人的委托，以报关企业的名义治理报关纳税手续的，报关企业与纳税义务人担负纳税的连带责任。
除不可抗力外，在保管海关监管货物期间，海关监管货物损毁或者灭失的，对海关监管货物负有保管义务的人应当担负相应的纳税责任。
第五十五条 欠税的纳税义务人，有合并、分立情形的，在合并、分立前，应当向海关报告，依法缴清税款。纳税义务人合并时未缴清税款的，由合并后的法人或者其他组织继续履行未履行的纳税义务；纳税义务人分立时未缴清税款的，分立后的法人或者其他组织对未履行的纳税义务担负连带责任。
纳税义务人在减免税货物、保税货物监管期间，有合并、分立或者其他资产重组情形的，应当向海关报告。凭据划定需要缴税的，应当依法缴清税款；凭据划定可以继续享受减免税、保税待遇的，应当到海关治理变换纳税义务人的手续。
纳税义务人欠税或者在减免税货物、保税货物监管期间，有取消、解散、破产或者其他依法终止经营情形的，应当在清算前向海关报告。海关应当依法对纳税义务人的应缴税款予以清缴。
第五章 进境物品进口税的征收
第五十六条 进境物品的关税以及进口环节海关代征税合并为进口税，由海关依法征收。
第五十七条 海关总署划定命额以内的个人自用进境物品，免征进口税。
凌驾海关总署划定命额但仍在合理数量以内的个人自用进境物品，由进境物品的纳税义务人在进境物品放行前凭据划定缴纳进口税。
凌驾合理、自用数量的进境物品应当凭据进口货物依法治理相关手续。
国务院关税税则委员会划定按货物征税的进境物品，凭据本条例第二章至第四章的划定征收关税。
第五十八条 进境物品的纳税义务人是指，携带物品进境的入境人员、进境邮递物品的收件人以及以其他方法进口物品的收件人。
第五十九条 进境物品的纳税义务人可以自行治理纳税手续，也可以委托他人治理纳税手续。接受委托的人应当遵守本章对纳税义务人的各项划定。
第六十条 进口税从价计征。
进口税的盘算公式为：进口税税额＝完税价格×进口税税率
第六十一条 海关应当凭据《进境物品进口税税率表》及海关总署制定的《中华人民共和国进境物品归类表》、《中华人民共和国进境物品完税价格表》对进境物品进行归类、确定完税价格和确定适用税率。
第六十二条 进境物品，适用海关填发税款缴款书之日实施的税率和完税价格。
第六十三条 进口税的减征、免征、补征、追征、退还以及对暂准进境物品征收进口税参照本条例对货物征收进口关税的有关划定执行。
第六章 附 则
第六十四条 纳税义务人、担保人对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确定原产地、适用税率或者汇率、减征或者免征税款、补税、退税、征收滞纳金、确定计征方法以及确定纳税所在有异议的，应当缴纳税款，并可以依法向上一级海关申请复议。对复议决定不平的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第六十五条 进口环节海关代征税的征收治理，适用关税征收治理的划定。
第六十六条 有违反本条例划定行为的，凭据《海关法》、《中华人民共和国海关法行政处分实施细则》和其他有关执法、行政规则的划定处分。
第六十七条 本条例自２００４年１月１日起施行。１９９２年３月１８日国务院修订宣布的《中华人民共和国进出口关税条例》同时废止。
2004-01-07