中华人民共和国海关法
字号：大︱中︱小 2009-02-06 09:34:10 集团办公室 点击数：
中华人民共和国海关法
第一章 总 则
第一条 为了维护国家的主权和利益 ，增强海关监督治理 ，增进对外经济贸易和科技文化交往 ，包管社会主义现代化建设 ，特制定本法 。
第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督治理机关 。海关依照本法和其他有关执法、行政规则 ，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境运输工具、货物、物品） ，征收关税和其他税、费 ，查缉走私 ，并体例海关统计和治理其他海关业务 。
第三条 国务院设立海关总署 ，统一治理全国海关 。
国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的所在设立海关 。海关的隶属关系 ，不受行政区划的限制 。
海关依法独立行使职权 ，向海关总署卖力 。
第四条 国家在海关总署设立专门侦查走私犯法的公安机构 ，配备专职缉私警察 ，卖力对其统领的走私犯法案件的侦查、拘留、执行拘捕、预审 。
海关侦查走私犯法公安机构履行侦查、拘留、执行拘捕、预审职责 ，应当凭据《中华人民共和国刑事诉讼法》的划定治理 。
海关侦查走私犯法公安机构凭据国家有关划定 ，可以设立分支机构 。各分支机构治理其统领的走私犯法案件 ，应当依法向有统领权的人民检察院移送起诉 。
地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯法公安机构依法履行职责 。
第五条 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制 。海关卖力组织、协调、治理查缉走私事情 。有关划定由国务院另行制定 。
各有关行政执法部分查获的走私案件 ，应当给予行政处分的 ，移送海关依法处理；涉嫌犯法的 ，应当移送海关侦查走私犯法公安机构、地方公安机关依据案件统领分工和法定程序治理 。
第六条 海关可以行使下列权力：
（一）检查进出境运输工具 ，检验进出境货物、物品；对违反本法或者其他有关执法、行政规则的 ，可以扣留 。
（二）查阅进出境人员的证件；盘问违反本法或者其他有关执法、行政规则的嫌疑人 ，视察其违法行为 。
（三）查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的条约、发票、帐册、票据、纪录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料；对其中与违反本法或者其他有关执法、行政规则的进出境运输工具、货物、物品有牵连的 ，可以扣留 。
（四）在海关监管区和海关四周沿海沿边划定地区 ，检查有走私嫌疑的运输工具和有隐藏走私货物、物品嫌疑的场合 ，检查走私嫌疑人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯法嫌疑人 ，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ，可以扣留；对走私犯法嫌疑人 ，扣留时间不凌驾二十四小时 ，在特殊情况下可以延长至四十八小时 。
在海关监管区和海关四周沿海沿边划定地区以外 ，海关在视察走私案件时 ，对有走私嫌疑的运输工具和除公民住处以外的有隐藏走私货物、物品嫌疑的场合 ，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ，可以进行检查 ，有关当事人应当到� �；当事人未加入的 ，在有见证人在场的情况下 ，可以径行检查；对其中有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品 ，可以扣留 。
海关四周沿海沿边划定地区的规模 ，由海关总署和国务院公安部分会同有关省级人民政府确定 。
（五）在视察走私案件时 ，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ，可以盘问案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 。
（六）进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的 ，海关可以连续追至海关监管区和海关四周沿海沿边划定地区以外 ，将其带回处理 。
（七）海关为履行职责 ，可以配备武器 。海关事情人员佩带和使用武器的规则 ，由海关总署会同国务院公安部分制定 ，报国务院批准 。
（八）执法、行政规则划定由海关行使的其他权力 。
第七条 各地方、各部分应当支持海关依法行使职权 ，不得不法干预海关的执法运动 。
第八条 进出境运输工具、货物、物品 ，必须通过设立海关的所在进境或者出境 。在特殊情况下 ，需要经过未设立海关的所在临时进境或者出境的 ，必须经国务院或者国务院授权的机关批准 ，并依照本规则定治理海关手续 。
第九条 进出口货物 ，除另有划定的外 ，可以由进出口货物收发货人自行治理报关纳税手续 ，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册挂号的报关企业治理报关纳税手续 。
进出境物品的所有人可以自行治理报关纳税手续 ，也可以委托他人治理报关纳税手续 。
第十条 报关企业接受进出口货物收发货人的委托 ，以委托人的名义治理报关手续的 ，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书 ，遵守本法对委托人的各项划定 。
报关企业接受进出口货物收发货人的委托 ，以自己的名义治理报关手续的 ，应当担负与收发货人相同的执法责任 。
委托人委托报关企业治理报关手续的 ，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况；报关企业接受委托人的委托治理报关手续的 ，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查 。
第十一条进出口货物收发货人、报关企业治理报关手续 ，必须依法经海关注册挂号 。报关人员必须依法取得报关从业资格 。未依法经海关注册挂号的企业和未依法取得报关从业资格的人员 ，不得从事报关业务 。
报关企业和报关人员不得不法署理他人报关 ，或者凌驾其业务规模进行报关运动 。
第十二条海关依法执行职务 ，有关单位和个人应当如实回覆询问 ，并予以配合 ，任何单位和个人不得阻挠 。
海关执行职务受到暴力抗拒时 ，执行有关任务的公安机关和人民武装警察步队应当予以协助 。
第十三条海关建立对违反本规则定逃避海关监管行为的举报制度 。
任何单位和个人均有权对违反本规则定逃避海关监管的行为进行举报 。
海关对举报或者协助查获违反本法案件的有功单位和个人 ，应当给予精神的或者物质的奖励 。
海关应当为举报人保密 。
第二章 进出境运输工具
第十四条进出境运输工具抵达或者驶离设立海关的所在时 ，运输工具卖力人应当向海关如实申报 ，交验单证 ，并接受海关监管和检查 。
停留在设立海关的所在的进出境运输工具 ，未经海关同意 ，不得擅自驶离 。
进出境运输工具从一个设立海关的所在驶往另一个设立海关的所在的 ，应当切合海关监管要求 ，治理海关手续 ，未办结海关手续的 ，不得改驶境外 。
第十五条进境运输工具在进境以后向海关申报以前 ，出境运输工具在办结海关手续以后出境以前 ，应当凭据交通主管机关划定的路线行进；交通主管机关没有划定的 ，由海关指定 。
第十六条进出境船舶、火车、航空器抵达和驶离时间、停留所在、停留期间更换所在以及装卸货物、物品时间 ，运输工具卖力人或者有关交通运输部分应当事先通知海关 。
第十七条运输工具装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客 ，应当接受海关监管 。
货物、物品装卸完毕 ，运输工具卖力人应当向海关递交反应实际装卸情况的交接票据和纪录 。
上下进出境运输工具的人员携带物品的 ，应当向海关如实申报 ，并接受海关检查 。
第十八条海关检查进出境运输工具时 ，运输工具卖力人应当加入 ，并凭据海关的要求开启舱室、房间、车门；有走私嫌疑的 ，并应当开拆可能隐藏走私货物、物品的部位 ，搬移货物、物料 。
海关凭据事情需要 ，可以派员随运输工具执行职务 ，运输工具卖力人应当提供便当 。
第十九条进境的境外运输工具和出境的境内运输工具 ，未向海关治理手续并缴纳关税 ，不得转让或者移作他用 。
第二十条进出境船舶和航空器兼营境内客、货运输 ，需经海关同意 ，并应当切合海关监管要求 。
进出境运输工具改营境内运输 ，需向海关治理手续 。
第二十一条沿海运输船舶、渔船和从事海上作业的特种船舶 ，未经海关同意 ，不得载运或者换取、买卖、转让进出境货物、物品 。
第二十二条进出境船舶和航空器 ，由于不可抗力的原因 ，被迫在未设立海关的所在停泊、降落或者抛掷、起卸货物、物品 ，运输工具卖力人应当立即报告四周海关 。
第三章 进出境货物
第二十三条 进口货物自进境起到办结海关手续止 ，出口货物自向海关申报起到出境止 ，过境、转运和通运货物自进境起到出境止 ，应当接受海关监管 。
第二十四条进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报 ，交验进出口许可证件和有关单证 。国家限制进出口的货物 ，没有进出口许可证件的 ，不予放行 ，具体处理步伐由国务院划定 。
进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内 ，出口货物的发货人除海关特准的外应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前 ，向海关申报 。
进口货物的收货人凌驾前款划按期限向海关申报的 ，由海关征收滞报金 。
第二十五条治理进出口货物的海关申报手续 ，应当接纳纸质报关单和电子数据报关单的形式 。
第二十六条海关接受申报后 ，报关单证及其内容不得修改或者取消；确有正当理由的 ，经海关同意 ，方可修改或者取消 。
第二十七条进口货物的收货人经海关同意 ，可以在申报前检察货物或者提取货样 。需要依法检疫的货物 ，应当在检疫及格后提取货样 。
第二十八条进出口货物应当接受海关检验 。海关检验货物时 ，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当加入 ，并卖力搬移货物 ，开拆和重封货物的包装 。海关认为须要时 ，可以径行开验、复验或者提取货样 。
经收发货人申请 ，海关总署批准 ，其进出口货物可以免验 。
第二十九条除海关特准的外 ，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后 ，由海关签印放行 。
第三十条进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起凌驾三个月未向海关申报的 ，其进口货物由海关提取依法变卖处理 ，所得价款在扣除运输、装卸、贮存等用度和税款后 ，尚有余款的 ，自货物依法变卖之日起一年内 ，经收货人申请 ，予以发回；其中属于国家对进口有限制性划定 ，应当提交许可证件而不可提供的 ，不予发回 。逾期无人申请或者不予发回的 ，上缴国库 。
确属误卸或者溢卸的进境货物 ，经海关审定 ，由原运输工具卖力人或者货物的收发货人自该运输工具卸货之日起三个月内 ，治理退运或者进口手续；须要时 ，经海关批准 ，可以延期三个月 。逾期未办手续的 ，由海关按前款划定处理 。
前两款所列货物不宜恒久生存的 ，海关可以凭据实际情况提前处理 。
收货人或者货物所有人声明放弃的进口货物 ，由海关提取依法变卖处理；所得价款在扣除运输、装卸、贮存等用度后 ，上缴国库 。
第三十一条经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物 ，应当在六个月内复运出境或者复运进境；在特殊情况下 ，经海关同意 ，可以延期 。
第三十二条经营保税货物的贮存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店 ，应当切合海关监管要求 ，经海关批准 ，并治理注册手续 。
保税货物的转让、转移以及进出保税场合 ，应当向海关治理有关手续 ，接受海关监管和检验 。
第三十三条企业从事加工贸易 ，应当持有关批准文件和加工贸易条约向海关备案 ，加工贸易制制品单位耗料量由海关凭据有关划定审定 。
加工贸易制制品应当在划定的期限内复出口 。其中使用的进口料件 ，属于国家划定准予保税的 ，应当向海关治理核销手续；属于先征收税款的 ，依法向海关治理退税手续 。
加工贸易保税进口料件或者制制品因故转为内销的 ，海关凭准予内销的批准文件 ，对保税的进口料件依法征税；属于国家对进口有限制性划定的 ，还应当向海关提交进口许可证件 。
第三十四条经国务院批准在中华人民共和国境内设立的保税区等海关特殊监管区域 ，由海关凭据国家有关划定实施监管 。
第三十五条进口货物应当由收货人在货物的进境地海关治理海关手续 ，出口货物应当由发货人在货物的出境地海关治理海关手续 。
经收发货人申请 ，海关同意 ，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地治理海关手续 。上述货物的转关运输 ，应当切合海关监管要求；须要时 ，海关可以派员押运 。
经电缆、管道或者其他特殊方法输送进出境的货物 ，经营单位应当按期向指定的海关申报和治理海关手续 。
第三十六条过境、转运和通运货物 ，运输工具卖力人应当向进境地海关如实申报 ，并应当在划按期限内运输出境 。
海关认为须要时 ，可以检验过境、转运和通运货物 。
第三十七条海关监管货物 ，未经海关许可 ，不得开拆、提取、交付、发运、更换、改装、典质、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处理 。
海关加施的封志 ，任何人不得擅自开启或者损毁 。
人民法院判决、裁定或者有关行政执法部分决定处理海关监管货物的 ，应当责令当事人办结海关手续 。
第三十八条经营海关监管货物仓储业务的企业 ，应当经海关注册 ，并凭据海关划定 ，治理收存、交付手续 。
在海关监管区外存放海关监管货物 ，应当经海关同意 ，并接受海关监管 。
违反前两款划定或者在保管海关监管货物期间造成海关监管货物损毁或者灭失的 ，除不可抗力外 ，对海关监管货物负有保管义务的人应当担负相应的纳税义务和执法责任 。
第三十九条进出境集装箱的监管步伐、打捞进出境货物和沉船的监管步伐、疆域小额贸易进出口货物的监管步伐 ，以及本法未具体列明的其他进出境货物的监管步伐 ，由海关总署或者由海关总署会同国务院有关部分另行制定 。
第四十条国家对进出境货物、物品有禁止性或者限制性划定的 ，海关依据执法、行政规则、国务院的划定或者国务院有关部分依据执法、行政规则的授权作出的划定实施监管 。具体监管步伐由海关总署制定 。
第四十一条进出口货物的原产地凭据国家有关原产地规则的划定确定 。
第四十二条进出口货物的商品归类凭据国家有关商品归类的划定确定 。
海关可以要求进出口货物的收发货人提供确定商品归类所需的有关资料；须要时 ，海关可以组织化验、检验 ，并将海关认定的化验、检验结果作为商品归类的依据 。
第四十三条海关可以凭据对外贸易经营者提出的书面申请 ，对拟作进口或者出口的货物预先作出商品归类等行政裁定 。
进口或者出口相同货物 ，应当适用相同的商品归类行政裁定 。
海关对所作出的商品归类等行政裁定 ，应当予以宣布 。
第四十四条海关依照执法、行政规则的划定 ，对与进出境货物有关的知识产权实施�；� 。
需要向海关申报知识产权状况的 ，进出口货物收发货人及其署理人应当凭据国家划定向海关如实申报有关知识产权状况 ，并提交正当使用有关知识产权的证明文件 。
第四十五条自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的三年内 ，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会算帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽察 。具体步伐由国务院划定 。
第四章 进出境物品
第四十六条个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品 ，应当以自用、合理数量为限 ，并接受海关监管 。
第四十七条进出境物品的所有人应当向海关如实申报 ，并接受海关检验 。
海关加施的封志 ，任何人不得擅自开启或者损毁 。
第四十八条进出境邮袋的装卸、转运和过境 ，应当接受海关监管 。邮政企业应当向海关递交邮件路单 。
邮政企业应当将开拆及封发国际邮袋的时间事先通知海关 ，海关应当准时派员加入监管检验 。
第四十九条邮运进出境的物品 ，经海关检验放行后 ，有关经营单位方可投递或者交付 。
第五十条经海关挂号准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品 ，应当由自己复带出境或者复带进境 。
过境人员未经海关批准 ，不得将其所带物品留在境内 。
第五十一条进出境物品所有人声明放弃的物品、在海关划按期限内未治理海关手续或者无人认领的物品 ，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品 ，由海关依照本法第三十条的划定处理 。
第五十二条享有外交特权和宽免的外国机构或者人员的公务用品或者自用物品进出境 ，依照有关执法、行政规则的划定治理 。
第五章 关 税
第五十三条准许进出口的货物、进出境物品 ，由海关依法征收关税 。
第五十四条进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人 ，是关税的纳税义务人 。
第五十五条进出口货物的完税价格 ，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定 。成交价格不可确准时 ，完税价格由海关依法估定 。
进口货物的完税价格包括货物的货价、货物运抵中华人民共和国境内输入所在起卸前的运输及其相关用度、包管费；出口货物的完税价格包括货物的货价、货物运至中华人民共和国境内输出所在装载前的运输及其相关用度、包管费 ，可是其中包括的出口关税税额 ，应当予以扣除 。
进出境物品的完税价格 ，由海关依法确定 。
第五十六条下列进出口货物、进出境物品 ，减征或者免征关税：
（一）无商业价值的广告品和货样；
（二）外国政府、国际组织无偿赠送的物资；
（三）在海关放行前遭受损坏或者损失的货物；
（四）划定命额以内的物品；
（五）执法划定减征、免征关税的其他货物、物品；
（六）中华人民共和国缔结或者加入的国际条约划定减征、免征关税的货物、物品 。
第五十七条特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物 ，可以减征或者免征关税 。特定减税或者免税的规模和步伐由国务院划定 。
依照前款划定减征或者免征关税进口的货物 ，只能用于特定地区、特定企业或者特定用途 ，未经海关批准并补缴关税 ，不得移作他用 。
第五十八条本法第五十六条、第五十七条第一款划定规模以外的临时减征或者免征关税 ，由国务院决定 。
第五十九条经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物 ，以及特准进口的保税货物 ，在货物收发货人向海关缴纳相当于税款的包管金或者提供担保后 ，准予暂时免纳关税 。
第六十条进出口货物的纳税义务人 ，应当自海关填发税款缴款书之日起十五日内缴纳税款；逾期缴纳的 ，由海关征收滞纳金 。纳税义务人、担保人凌驾三个月仍未缴纳的 ，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ，海关可以接纳下列强制步伐：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；
（二）将应税货物依法变卖 ，以变卖所得抵缴税款；
（三）扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他工业 ，以变卖所得抵缴税款 。
海关接纳强制步伐时 ，对前款所列纳税义务人、担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行 。
进出境物品的纳税义务人 ，应当在物品放行前缴纳税款 。
第六十一条进出口货物的纳税义务人在划定的纳税期限内有明显的转移、隐藏其应税货物以及其他工业迹象的 ，海关可以责令纳税义务人提供担保；纳税义务人不可提供纳税担保的 ，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ，海关可以接纳下列税收保全步伐：
（一）书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款；
（二）扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他工业 。
纳税义务人在划定的纳税期限内缴纳税款的 ，海关必须立即解除税收保全步伐；期限届满仍未缴纳税款的 ，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ，海关可以书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构从其暂停支付的存款中扣缴税款 ，或者依法变卖所扣留的货物或者其他工业 ，以变卖所得抵缴税款 。
接纳税收保全步伐不当 ，或者纳税义务人在划按期限内已缴纳税款 ，海关未立即解除税收保全步伐 ，致使纳税义务人的正当权益受到损失的 ，海关应当依法担负赔偿责任 。
第六十二条进出口货物、进出境物品放行后 ，海关发明少征或者漏征税款 ，应当自缴纳税款或者货物、物品放行之日起一年内 ，向纳税义务人补征 。因纳税义务人违反划定而造成的少征或者漏征 ，海关在三年以内可以追征 。
第六十三条海关多征的税款 ，海关发明后应当立即退还；纳税义务人自缴纳税款之日起一年内 ，可以要求海关退还 。
第六十四条纳税义务人同海关爆发纳税争议时 ，应当缴纳税款 ，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不平的 ，可以依法向人民法院提起诉讼 。
第六十五条进口环节海关代征税的征收治理 ，适用关税征收治理的划定 。
第六章 海关事务担保
第六十六条在确定货物的商品归类、估价和提供有效报关单证或者办结其他海关手续前 ，收发货人要求放行货物的 ，海关应当在其提供与其依法应当履行的执法义务相适应的担保后放行 。执法、行政规则划定可以免除担保的除外 。
执法、行政规则对履行海关义务的担保另有划定的 ，从其划定 。
国家对进出境货物、物品有限制性划定 ，应当提供许可证件而不可提供的 ，以及执法、行政规则划定不得担保的其他情形 ，海关不得治理担保放行 。
第六十七条具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民 ，可以成为担保人 。执法划定不得为担保人的除外 。
第六十八条担保人可以以下列工业、权利提供担保：
（一）人民币、可自由兑换钱币；
（二）汇票、本票、支票、债券、存单；
（三）银行或者非银行金融机构的保函；
（四）海关依法认可的其他工业、权利 。
第六十九条担保人应当在担保期限内担负担保责任 。担保人履行担保责任的 ，难免除被担保人应当治理有关海关手续的义务 。
第七十条海关事务担保治理步伐 ，由国务院划定 。
第七章 执法监督
第七十一条海关履行职责 ，必须遵守执法 ，维护国家利益 ，依照法定职权和法定程序严格执法 ，接受监督 。
第七十二条海关事情人员必须秉公执法 ，廉洁自律 ，忠于职守 ，文明效劳 ，不得有下列行为：
（一）容隐、纵容走私或者与他人勾通进行走私；
（二）不法限制他人人身自由 ，不法检查他人身体、住所或者场合 ，不法检查、扣留进出境运输工具、货物、物品；
（三）利用职权为自己或者他人谋取私利；
（四）索取、收受行贿；
（五）泄露国家秘密、商业秘密和海关事情秘密；
（六）滥用职权 ，故意刁难 ，拖延监管、检验；
（七）购置、私分、占用没收的走私货物、物品；
（八）加入或者变相加入营利性经营运动；
（九）违反法定程序或者逾越权限执行职务；
（十）其他违法行为 。
第七十三条海关应当凭据依法履行职责的需要 ，增强步队建设 ，使海关事情人员具有良好的政治、业务素质 。
海关专业人员应当具有执法和相关专业知识 ，切合海关划定的专业岗位任职要求 。
海关招收事情人员应当凭据国家划定 ，果真考试 ，严格考核 ，择优录用 。
海关应当有计划地对其事情人员进行政治思想、法制、海关业务培训和考核 。海关事情人员必须按期接受培训和考核 ，经考核缺乏格的 ，不得继续上岗执行职务 。
第七十四条海关总署应当实行海关关长按期交流制度 。
海关关长按期向上一级海关述职 ，如实陈述其执行职务情况 。海关总署应当按期对直属海关关上进行考核 ，直属海关应当按期对隶属海关关上进行考核 。
第七十五条海关及其事情人员的行政执法运动 ，依法接受监察机关的监督；缉私警察进行侦查运动 ，依法接受人民检察院的监督 。
第七十六条审计机关依法对海关的财务收支进行审计监督 ，对海关治理的与国家财务收支有关的事项 ，有权进行专项审计视察 。
第七十七条上级海关应当对下级海关的执法运动依法进行监督 。上级海关认为下级海关作出的处理或者决定不适当的 ，可以依法予以变换或者取消 。
第七十八条海关应当依照本法和其他有关执法、行政规则的划定 ，建立健全内部监督制度 ，对其事情人员执行执法、行政规则和遵守纪律的情况 ，进行监督检查 。
第七十九条海关内部卖力审单、检验、放行、稽察和视察等主要岗位的职责权限应当明确 ，并相互疏散、相互制约 。
第八十条任何单位和个人均有权对海关及其事情人员的违法、违纪行为进行控告、检举 。收到控告、检举的机关有权处理的 ，应当依法凭据职责分工实时查处 。收到控告、检举的机关和卖力查处的机关应当为控告人、检举人保密 。
第八十一条海关事情人员在视察处理违法案件时 ，遇有下列情形之一的 ，应当回避：
（一）是本案确当事人或者是当事人的近亲属；
（二）自己或者其近亲属与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系 ，可能影响案件公正处理的 。
第八章 执法责任
第八十二条违反本法及有关执法、行政规则 ，逃避海关监管 ，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性治理 ，有下列情形之一的 ，是走私行为：
（一）运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的；
（二）未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件 ，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具 ，在境内销售的；
（三）有逃避海关监管 ，组成走私的其他行为的 。
有前款所列行为之一 ，尚不组成犯法的 ，由海关没收走私货物、物品及违法所得 ，可以并处� ？�；专门或者多次用于掩护走私的货物、物品 ，专门或者多次用于走私的运输工具 ，予以没收 ，隐藏走私货物、物品的特制设备 ，责令拆毁或者没收 。
有第一款所列行为之一 ，组成犯法的 ，依法追究刑事责任 。
第八十三条有下列行为之一的 ，按走私行为论处 ，依照本法第八十二条的划定处分：
（一）直接向走私人不法收购走私进口的货物、物品的；
（二）在内海、领海、界河、界湖 ，船舶及所载人员运输、收购、出售国家禁止或者限制进出境的货物、物品 ，或者运输、收购、出售依法应当缴纳税款的货物 ，没有正当证明的 。
第八十四条伪造、变造、买卖海关单证 ，与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、帐号、发票、证明、海关单证 ，与走私人通谋为走私人提供运输、保管、邮寄或者其他便当 ，组成犯法的 ，依法追究刑事责任；尚不组成犯法的 ，由海关没收违法所得 ，并处� ？� 。
第八十五条个人携带、邮寄凌驾合理数量的自用物品进出境 ，未依法向海关申报的 ，责令补缴关税 ，可以处以� ？� 。
第八十六条违反本规则定有下列行为之一的 ，可以处以� ？� ，有违法所得的 ，没收违法所得：
（一）运输工具不经设立海关的所在进出境的；
（二）不将进出境运输工具抵达的时间、停留的所在或者更换的所在通知海关的；
（三）进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的；
（四）不凭据划定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、检验的；
（五）进出境运输工具未经海关同意 ，擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的；
（六）在设立海关的所在停留的进出境运输工具未经海关同意 ，擅自驶离的；
（七）进出境运输工具从一个设立海关的所在驶往另一个设立海关的所在 ，尚未办结海关手续又未经海关批准 ，中途擅自改驶境外或者境内未设立海关的所在的；
（八）进出境运输工具 ，未经海关同意 ，擅自兼营或者改营境内运输的；
（九）由于不可抗力的原因 ，进出境船舶和航空器被迫在未设立海关的所在停泊、降落或者在境内抛掷、起卸货物、物品 ，无正当理由 ，不向四周海关报告的；
（十）未经海关许可 ，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、更换、改装、典质、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处理的；
（十一）擅自开启或者损毁海关封志的；
（十二）经营海关监管货物的运输、贮存、加工等业务 ，有关货物灭失或者有关纪录不真实 ，不可提供正当理由的；
（十三）有违反海关监管划定的其他行为的 。
第八十七条海关准予从事有关业务的企业 ，违反本法有关划定的 ，由海关责令纠正 ，可以给予警告 ，暂停其从事有关业务 ，直至取消注册 。
第八十八条未经海关注册挂号和未取得报关从业资格从事报关业务的 ，由海关予以取缔 ，没收违法所得 ，可以并处� ？� 。
第八十九条报关企业、报关人员不法署理他人报关或者凌驾其业务规模进行报关运动的 ，由海关责令纠正 ，处以� ？� ，暂停其执业；情节严重的 ，取消其报关注册挂号、取消其报关从业资格 。
第九十条进出口货物收发货人、报关企业、报关人员向海关事情人员行贿的 ，由海关取消其报关注册挂号 ，取消其报关从业资格 ，并处以� ？�；组成犯法的 ，依法追究刑事责任 ，并不得重新注册挂号为报关企业和取得报关从业资格证书 。
第九十一条违反本规则定进出口侵犯中华人民共和国执法、行政规则�；さ闹恫ǖ幕跷锏� ，由海关依法没收侵权货物 ，并处以� ？�；组成犯法的 ，依法追究刑事责任 。
第九十二条海关依法扣留的货物、物品、运输工具 ，在人民法院判决或者海关处分决定作出之前 ，不得处理 。可是 ，危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜恒久生存的货物、物品以及所有人申请先行变卖的货物、物品、运输工具 ，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准 ，可以先行依法变卖 ，变卖所得价款由海关生存 ，并通知其所有人 。
人民法院判决没收或者海关决定没收的走私货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备 ，由海关依法统一处理 ，所得价款和海关决定处以的� ？� ，全部上缴中央国库 。
第九十三条当事人逾期不履行海关的处分决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的 ，作来由罚决定的海关可以将其包管金抵缴或者将其被扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴 ，也可以申请人民法院强制执行 。
第九十四条海关在检验进出境货物、物品时 ，损坏被检验的货物、物品的 ，应当赔偿实际损失 。
第九十五条海关违法扣留货物、物品、运输工具 ，致使当事人的正当权益受到损失的 ，应当依法担负赔偿责任 。
第九十六条海关事情人员有本法第七十二条所列行为之一的 ，依法给予行政处分；有违法所得的 ，依法没收违法所得；组成犯法的 ，依法追究刑事责任 。
第九十七条海关的财务收支违反执法、行政规则划定的 ，由审计机关以及有关部分依照执法、行政规则的划定作来由置；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予行政处分；组成犯法的 ，依法追究刑事责任 。
第九十八条未凭据本规则定为控告人、检举人、举报人保密的 ，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员 ，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分 。
第九十九条海关事情人员在视察处理违法案件时 ，未凭据本规则定进行回避的 ，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员 ，依法给予行政处分 。
第九章 附 则
第一百条本法下列用语的寄义：
直属海关 ，是指直接由海关总署领导 ，卖力治理一定区域规模内的海关业务的海关；隶属海关 ，是指由直属海关领导 ，卖力治理具体海关业务的海关 。
进出境运输工具 ，是指用以载运人员、货物、物品进出境的种种船舶、车辆、航空器和驮畜 。
过境、转运和通运货物 ，是指由境外启运、通过中国境内继续运往境外的货物 。其中 ，通过境内陆路运输的 ，称过境货物；在境内设立海关的所在换装运输工具 ，而欠亨过境内陆路运输的 ，称转运货物；由船舶、航空器载运进境并由原装运输工具载运出境的 ，称通运货物 。
海关监管货物 ，是指本法第二十三条所列的进出口货物 ，过境、转运、通运货物 ，特定减免税货物 ，以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物 。
保税货物 ，是指经海关批准未治理纳税手续进境 ，在境内贮存、加工、装配后复运出境的货物 。
海关监管区 ，是指设立海关的口岸、趁魅站、机场、国界孔道、国际邮件交换局（交换站）和其他有海关监管业务的场合 ，以及虽未设立海关 ，可是经国务院批准的进出境所在 。
第一百零一条经济特区等特定地区同境内其他地区之间往来的运输工具、货物、物品的监管步伐 ，由国务院另行划定 。
第一百零二条 本法自１９８７年７月１日起施行 。１９５１年４月１８日中央人民政府宣布的《中华人民共和国暂行海关法》同时废止 。