6月18日，财务部等五部委宣布了《财务部国家税务总局关于调解部分商品出口退税率的通知》（财税〔2007〕90号，以下简称通知），自2007年7月1日起，对现行出口商品退税率进行调解，取消553项“高耗能、高污染、资源性”商品的出口退税，下调2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率，10项出口商品由退税改为免税，除船舶及对外承包工程的出口企业在7月20日以前已备案的，仍按原退税率执行以外，所有调解退税率的出口商品不在执行3个月的“过渡期”退税，一律按新退税率执行。这是继去年9月出口退税政策调解以来，影响涉及面较大的又一次变革。出口退税率调解没有“过渡期”的缓解，出口企业应如何规避倒运的影响，最大限度的提高赢利能力，减少不须要的损失。应当讲，走好短期应对与恒久计划这两步棋十分要害。

　 短期应对是企业第一选择

　　此次出口退税率调解与以往差别，除船舶与对外承包工程的出口企业以外，无论出口条约在税务机关备不备案，均不在享受3个月内按调解前退税率申报退税的划定，而是提前对外宣布此次调解的内容，自2007年7月1日执行新的退税率。所以，出口企业在短短的几天内，应当做到以下几点，才华规避面对的利益危害。
　　一是实时调解原出口计划。出口企业在7月1日前，要加速商品的生产与出口进度，改变原条约与订单的计划，争取赶在退税率调解前全部出口，把损失减小到最低点。其次，增强企业内部治理，减少流转环节、降低治理本钱、提高产品的质量，以消化产品本钱上升带来的损失，集中力量，度过难关。
　　二是实时加速单证接纳速度。出口商品要尽快治理通关手续，在确认出口电子信息后，实时收齐所需退税的单证。在条件允许时，短期内完全有须要设立临时的内部单证接纳督导机构，对出口数额较大且出口退税率调低或取消的商品，要指定专人重点治理，做到应收尽收。
　　三是实时申报出口退税。凭据出口商品3个月内申报退税的有关划定，对短期内突击出口的商品要实时进行申报，制止漏报、少报、误报或者逾期申报的爆发。如果是船舶或有对外承包工程资质的出口企业，在2007年7月1日之前已经签订了涉及取消出口退税的出口条约的，还应当注意在7月20日之前，携带相关文件，到主管出口退税的税务机关进行备案，并按原退税率申报退税。
　　四是出口退税不算小账算大账。在短期内，当来缺乏将原订单的商品在7月1日前全部报关出口时，出口企业应坚决抉择舍小求大，不可把精力与时间停留在一寸得失，赢利的眼光应当放得久远，全力搞好出口商品的结构调解与经营计划。同时，尽快与海内、外客商协和谐相同，在进货与出口的恒久相助上寻求对方的理解和认可，适度降低购进原料和提升外销价格或改变条约要求，以此减少本钱及利润损失。

　　久远计划需纳入经营方略

　　今后次出口退税率调解可以看出，政策的变革是在我外洋贸顺差增长过快，贸易摩擦不绝加剧，情况治理急需优化的配景下出台的，国家的政策态度十明白朗。短期内，这对外贸出口的影响是倒运的，但立足久远剖析，它对改变企业经济增长方法，改善海内情况设施，提升工业结构意义重大。企业应当顺应变革潮流，抛弃原有经营模式，踏足寻求新的利润点。
　　当务之急是要做好退税率调解前后的测算剖析，相对取消或降低出口退税率的企业，在充分考虑政策调解和外贸出口增减等因素的基础上，应自下而上地综合剖析出口退税的增减实际，测算利润的赢利空间，掌握谋求生长的第一手资料。只有这样才是正确选择经营方法、调解工业结构、应对退税率变革的可行之道。
　　二是增强内购外销的治理，逐步转移退税担负本钱。退税率下调后，出口企业的征退税率之差将会拉大,导致生产本钱明显增加，出口商品的价格战越发猛烈，国际竞争的优势会逐步减弱。对此，出口企业需要调解其出口产品报价，也需要与海内购货商、进口外商进行相同，为减少出口退税率降低造成的损失，可以考虑将以往从外洋采购的原质料，改为在海内采购的步伐，控制原质料的本钱；在与海内外原质料供应商交易时，尽量压低采购价格，降低原质料采购本钱；积极开展电子商务，接纳网上看样、报价、洽谈、签约，大力开拓网上市场，进行网上交易，以降低交易本钱。努力实现税款转嫁与转移，在整体本钱增加，自身适度担负的前提下，有计划实现转嫁前移。
　　三是调解工业结构，提高商品技术含量。出口退税率下调对出口企业来说是一次挑战，要转变原有思路，缩减低附加值、高耗能商品的生产，转而开始研发和生产高附加值商品。不绝增强国际市场调研，增强前瞻性，剖析出口的形势和情况，制定出口计划，从低价竞争转向产品差别化竞争。例如，下调退税率的打扮行业，在功效设计、外观造型、包装等方面有所立异，同时要以生长品牌为目标，培育自己的品牌，提高产品的品质和声誉，从而增加产品的附加值。所以，这些都是尽可能减少退税率下调给企业带来影响的上上之策。
　　四是改变贸易方法，增进加工贸易转型升级。出口退税率下调将直接影响出口企业利润，但差别企业所受影响巨细水平纷歧样：出口收入占主营收入比重越大，且毛利率越低的企业，所受影响就越大。那么，通过延伸贸易链条，接纳多种贸易方法同在的诸多步伐不失为一项良好的应对战略。其一以香港市场为依托，逐步向中东、东南亚、欧美市场延伸，克服出口地区太过集中和太过依赖中间商的被动局面；其二开展直接贸易，立足本企业商品，直接同外商签订条约、报关出口；其三开展委托加工贸易，凭据客户需求，将公司初加工产品向深加工制品出口，增加出口商品的附加值和市场竞争力；其四开展来料加工贸易，压缩资金的周转，靠出口商品的数量与免税来赢得利润。例如，纺织行业可以权衡海内、外棉花的价格，在海内价格高于外洋价格的情况下，以来料加工方法运作，以求降低出口本钱。

　　总之，此次出口退税率调解意味着国家对外贸出口增长过快、顺差过大加大了调控力度。同时，又进一步优化了工业结构，抑制了高耗能、高污染、资源性产品的出口。对此，企业应该加速出口商品的结构调解，改变经营模式，提高产品的附加值，推进自主品牌建设，接纳差别的投资偏向和经营战略，化解退税率调解所带来的危害与影响。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 2007-7-5