国务院总理温家宝24日主持召建国务院常务会议，钻研部署搞活流通扩大消费和维持对表业务不变增长的政策措施。

　　会议指出，搞活流通是推进消费、扩大内需的重要切入点。必须进一步美满政策，采取有力措施，积极扩大国内消费，切实加强消费对经济增长的拉作为用。

一要健全村落流通网络。明、后两年再新建和刷新一批农家店和村落商品配送中心，增长配送种类，加强综合服务职能。在重点销区和产区新建或刷新一批农产品批发和农贸市场，搞活农产品流通，推进农夫增收。

二要进一步扩大种类，加大“家电下乡”推广力度。中央财政再增长补助，并凭据各地村落需要，选择和增长补助种类。要保障下乡家电的质量，搞好售后服务。

三要美满城市社区便民服务设施，选择一批菜市场进行尺度化刷新，满足居民方便消费、安心消费必要。

四要推进城市耐用品消费升级换代。规范并大力发展旧货市场，加快分歧收入群体联动消费。激励出产和零售企业发展“收旧售新”、“以旧换新”，带头新产品销售和资源节约。

五要推进流通企业发展，降低消费成本。支持大型流通企业跨区域归并重组，加强经营优势，降低成本，让利于消费者。支持中幼商贸企业发展，金融机构要造订差距化的授信前提，解决中幼商贸企业贷款抵押问题。

六要积极造就新的消费热点，大力推进节假日和会展消费，推进消费升级。

七要加强流通企业食品质量安全监管，切实提高食品安全保险能力。为支持流通业发展，2009年中央财政将增长村落物流服务系统发展专项资金和推进服务业发展专项资金规模。

　　会议钻研确定了缓解出口企衣阀难，维持对表业务不变增长的政策措施。

一是加大财税政策支持力度。提高部门技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央表贸发展基金规模。

二是稳步推动加工业务转型升级。调整加工业务不容类和限度类目录，将切合国度产业政策，不属于高耗能、高传染的产品以及拥有较高技术含量的产品从不容类目录中剔除，将部门劳动密集型产品和技术含量较高、环保节能的产品从限度类目录中剔除。激励加工业务向中西部转移，在部门重点承接地增长保税物流职能。美满海关特殊监管区域职能，疏导先进造作业和现代出产型服务业入区发展。

三是改善进出口金融服务。适当扩大政策性银行出口买方信贷，激励贸易银行发展出口退税帐户托管贷款业务，扩大保单融资规模，缓解中幼表贸企业融资难题。对广东和长江三角洲地域与港澳地域、广西和云南与东盟的货物业务进行人民币结算试点。

四是扩大国内有需要的产品进口。重点增长先进技术、关键设备及元器件和重要能源原资料等产品进口。

五是推进投资和业务互动。激励表资投向高新技术、节能环保产业和现代服务业，大力发展国际服务表包，将信阳工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策扩大到国度认定的服务表包基地城市和示范园区。

六是提高业务方便化水平。海关和出入境检验检疫尝试24幼时预约通关，2009年持续减免出口农产品的出入境检验检疫费，降低出口纺织、服装产品检验用度。

七是加强和改善多双边经贸关系，积极化解国际业务摩擦，妥善处置出口产品质量安全问题，营造优良国际环境。支吃祗业启发新兴市场。

附：专家对这次政策的点评
　　张汉亚：对表业务政策中要重点“关照”进口
　　财政部钻研人员：国务院表贸新政保就业
　　胡志浩：人民币结算业务起头起步
2008-12-25